Ankara, 01.10.1998

Özü: Turizm Yatırımlarına tahsis olunan kamu arazileri ile ilgili ön izin taahhütnameleri Hk.

 

G E N E L G E

( 47 )

 

           Bilindiği üzere kamu arazilerinin turizm yatırımlarına tahsisi ile ilgili olarak düzenlenen kesin izin taahhütnameleri, 1992/29 sayılı Birliğimiz Genelgesi esaslarına göre bu taahhütnamelerle ödenmesi öngörülen yıllık kira bedelleri dikkate alınarak, tahsis süresi karşılığında ödenecek toplam bedel üzerinden nispi harç ve damga vergisine tabi tutulmaktadır.

 

           Ancak, Turizm Bakanlığı’nca, Turizm Teşvik Kanunu ve Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkındaki Yönetmelik hükümleri çerçevesinde uygulamaya konulan ve kesin tahsis işleminden önceki bir safhada yatırımcılardan istenilen ve 6 ay süreli ön izinlerle ilgili olarak düzenlenen ve genel davranış şekillerinin yanı sıra örneğin;

 

           1- Ön izine konu arazi üzerinde 500 yataklı 4 yıldızlı termal otel+kür merkezi inşa edileceği,

           2- Yapılacak yatırımın maliyetinin %50’sine eşit tutarda sermaye ile bir anonim şirket kurulacağı,

           3- 139.300.000.000.-lira tutarında kesin ve süresiz teminat mektubu verileceği,

 

           4- Yukarıdaki taahhütlerin yanısıra, Bakanlıkça öngörülen diğer şartların yerine getirilmemesi halinde ise ön izin hakkının Bakanlıkça feshi ile teminatının Hazineye irat kaydedileceği,

 

           gibi hususları da ihtiva eden taahhütnamelerin ne surette harç ve damga vergisine tabi tutulacağı, 26.03.1998 günlü ve Hukuk 687/4821 sayılı yazımızla Maliye Bakanlığı’ndan sorulmuştur.

           Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğünden cevaben alınan ve Yönetim Kurulumuzun 24.09.1998 günlü toplantısında görüşülen 25.08.1998 günlü ve 30751 sayılı yazıda;

           “Bilindiği üzere, 492 sayılı Harçlar Kanunu’nun 42 nci maddesinde, “Değer veya ağırlık ölçüsüne göre harca tabi işlemlerde (2) sayılı tarifede yazılı değer veya ağırlık esastır.

 

           Menkul ve gayrimenkul mallar hakkında alım, satım, taahhüt ve rehinle ilgili her nevi mukavele, senet ve kağıtlarda değer gösterilmesi mecburidir. Rehin bordroları hakkında bu hüküm uygulanmaz.” denilmiş, aynı Kanunun 46 ncı maddesinde de, “Birbirleriyle ilgili işler bir arada bulunuyorsa en yüksek harç alınmasını gerektiren iş üzerinden bir harç alınır.” hükmüne yer verilmiştir.

           Diğer taraftan, 488 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında, bir kağıtta toplanan akit ve işlemlerin birbirine bağlı ve bir asıldan doğma oldukları takdirde damga vergisinin, en yüksek vergi alınmasını gerektiren akit veya işlem üzerinden alınacağı hükme bağlanmıştır.

           Yukarıda sözü edilen hükümler çerçevesinde Turizm Bakanlığı’nca yatırımcılardan istenilen ön izin taahhütnamesinde yatırımcının ön izne konu arazi üzerinde 500 yataklı 4 yıldızlı termal otel+kür merkezi inşa edeceğine, yapılacak yatırım maliyetinin %50’sine eşit tutarda sermaye ile bir anonim şirket kuracağına, 139.300.000.000.-lira tutarında kesin ve süresiz teminat mektubu vereceğine, ayrıca diğer şartların yerine getirilmemesi halinde ön izin hakkının Bakanlıkça feshi ile teminatının Hazineye irat kaydedilmesini kabul ve taahhüdüne ilişkin hükümler bulunması gerektiği anlaşılmıştır.

 

           Sözü edilen düzenlemeler, bir kağıt üzerinde yer alan birden fazla akit ve işlemi ifade ettiğinden, bunlardan en fazla harç ve damga vergisi tahsili icabeden akit veya işlemin dikkate alınması gerekmektedir.

 

           Buna göre, Turizm Bakanlığı’nca Turizm Teşvik Kanunu ile Kamu Arazisinin Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkındaki Yönetmelik hükümleri çerçevesinde kesin tahsis işleminden önceki bir safhada yatırımcılardan istenilen ön izin taahhütnamesinde, yapılması taahhüt edilen yatırımın taahhüt tarihindeki değerinin gösterilmesi ve bu değer üzerinden nispi harç ve damga vergisinin hesaplanması gerekir.”

           denilmektedir.

           Bilgilerinizi ve Kamu arazilerinin turizm yatırımlarına tahsisine ilişkin olarak düzenlenen ön izin taahhütnameleri yönünden gereğinin, yukarıda belirtilen Bakanlık yazısına göre ifasını rica ederim.

           Saygılarımla.

                                                                                                           BAŞKAN

                                                                                                       Hasip DİNÇER

                                                                                                    (Ankara 24.Noteri)

A.KAHRAMAN

Y.O.

---