4/3/1974

Özü : Resmi kuruluşlarla müteahhitler arasında yapılan ihalelerde alınacak harç Hak.

 

G E N E L G E    10

 

 

Bazı Noterliklerin Adalet Müfettişleri tarafından teftişinde; resmi kuruluşlarla müteahhitler arasında yapılan ve idare dilediği taktirde ihale bedelinin % ... belli oranda fazla veya noksanını yaptırabilir hükmünü taşıyan sözleşmelerde % ... fazlalığın da hesap edilerek harç ve damga vergisine tabi tutulduğu görülmüştür.

 

Bu konuda gerek Adalet Bakanlığı, gerek Maliye Bakanlığı, ihale bedelinin % 20, 25 veya 30'unun muayyen bir meblağı ifade ettiği gerekçesi ile harç ve damga vergisinin ihale bedelinin % 20, 25 ve 30 fazlası üzerinden hesaplanması gerektiği görüşünde idi.

 

Ancak Danıştay 9. Dairesi, bir ihtilaf üzerine 14/10/1971 gün ve 1971/989/2485 sayılı kararında, harç ve verginin normal ihale bedeli üzerinden alınacağını kabul etmiştir. Sözü edilen kararın gerekçesinde : Bir sözleşmedeki (muayyen meblağ) taraflarca kesin olarak belli edilen miktardan ibaret olup, bu miktarın istikbale mubah bir kayıtla azaltılması veya yükseltilmesi imkanının taraflardan birine tanınmış olması, noter harcının tahakkuku bakımından önemli bir unsur sayılamaz.

Gerçekten, sözleşmenin noterce tasdiki sırasında, dava konusu olayda olduğu gibi, ihale bedelinin ne miktarda artacağı veya eksileceği noter ve taraflarca bilinmemektedir. Halbuki vergi matrahının kesin bir miktarı ihtiva etmesi, vergi hukuku ilkelerindendir denilmektedir.

 

Maliye Bakanlığının 22/12/1971 gün ve 2232347/3635/77341 sayılı mütalaası ve Adalet Bakanlığının 15/1/1972 gün ve 6/2-1351 No. lu yazılarında bu konudaki görüşlerinin bahsi geçen Danıştay kararı gereğince değiştirdikleri bildirilmiştir.

Bundan sonra, harç ve damga vergisinin ihale bedeli üzerinden alınacağının bilinmesini rica ederim.                    

Saygılarımla,

Başkan S. Halis TOKDEMİR

(Ankara 14. Noteri)

---